生態(tài)環(huán)境部日前就《入海排污口監督管理辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)

行業(yè)相關(guān)！——日前生態(tài)環(huán)境部就《入海排污口監督管理辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)！

入海排污口是連通陸地和海洋的關(guān)鍵節點(diǎn)。加強入海排污口監管，對于從源頭上減輕污染物排海壓力、推進(jìn)美麗海灣建設、保障海洋生態(tài)環(huán)境安全等具有重要意義。

大量入海排污口急需規范管理

生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司相關(guān)負責人表示，編制入海排污口管理辦法是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于排污口改革部署和有關(guān)法律法規的重要舉措。

《海洋環(huán)境保護法》要求：“入海排污口位置的選擇，應當根據海洋功能區劃、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規定，經(jīng)科學(xué)論證后，報設區的市級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。"

2022年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》明確要求：“國家有關(guān)部門(mén)制定排污口監督管理規定及技術(shù)規范，指導督促各地排查現有排污口，規范審批新增排污口，加強日常管理。"

實(shí)際上，從2019年起，生態(tài)環(huán)境部就已經(jīng)在渤海組織開(kāi)展入海排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，采取無(wú)人機遙感、人工徒步排查、專(zhuān)家質(zhì)控核查等“三級排查"方式，共排查出1.8萬(wàn)余個(gè)入海排污口。同時(shí)，其他沿海地區陸續啟動(dòng)排查工作。

隨著(zhù)入海排污口排查整治工作的不斷推進(jìn)，掌握的入海排污口數量大幅增加且類(lèi)型多樣。

“對于排查出的大量入海排污口如何納入日常監管，以及入海排污口監管在備案程序、規范化設置、執法監測、監督檢查等方面的具體要求有哪些，急需通過(guò)出臺管理辦法進(jìn)行明確。"生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司相關(guān)負責人說(shuō)。

明確各級主管部門(mén)職責

據介紹，此次《征求意見(jiàn)稿》共八章二十五條，明確了入海排污口定義、分類(lèi)、設置備案、規范化建設、監測、執法檢查、排查整治、信息平臺建設、信息公開(kāi)等方面的要求，解決了“什么是入海排污口"“入海排污口如何分類(lèi)"“入海排污口如何分類(lèi)管理"“入海排污口設置備案流程"“入海排污口監督管理要求"等關(guān)鍵問(wèn)題。

如將入海排污口分為工業(yè)排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排口以及其他排口四種類(lèi)型。通過(guò)入海排污口排放污水的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，負責源頭治理以及入海排污口整治、 規范化建設、排污通道維護管理等。

同時(shí)，明確了國家和流域海域局以及省級、地市級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的職責。

國家層面主要是制定技術(shù)規范、建設全國信息平臺，對地方監管工作進(jìn)行指導；流域海域局主要是對所轄海區入海排污口管理工作進(jìn)行監督檢查；省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)統籌制定本行政區域內入海排污口管理制度、政策措施，負責組織開(kāi)展本行政區入海排污口監督管理和執法工作，建設本行政區域內統一的排污口信息平臺；設區的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)承擔行政區內入海排污口的設置備案、執法檢查、監測等日常監督管理工作。